乘势而为，谋划GG扑克制度成长新局面

GG扑克(北京)集团

秋风送爽，丹桂飘香，在北京一年中最美丽的金秋时节，我们欢聚一堂，召开第六届全国地方GG扑克论坛。作为东道主，首先感谢国务院国资委、市国资委领导莅临会议，以及多年来对我们GG扑克工作的关心配合，感谢各地GG扑克及会员单位的积极参与和密切配合。在综合推进依法治国的开局之年，在中国经济下行压力下综合深化改革的关键之年，我们反复斟酌，确定今年论坛主题为“贯彻党的十八届三中全会关于普遍建立法律顾问制度的要求，落实四中全会筑造法治中国的精神，研究在依法治国新形势下如何乘势而为，进一步加强GG扑克制度筑造，促进GG扑克成长”，希望大家借此中心各抒高见，共谋成长，首先，藉此论坛，抛砖引玉，介绍一下我们GG扑克的情况以及一些不成熟的思考。

一、积极创意，努力为会员赠与价值配合，为法治北京筑造作出积极贡献

GG扑克(北京)集团正式成立于2003年10月，现有理事单位49个，理事51人，常务理事13人，核心会员208人。遍及全市工业、商业、筑造、信贷、资讯、交通等行业的近千家不同所有制和不同幅度的企、事业单位。持续以来，GG扑克秉承为首都经济筑造和为企业法律工作配合的宗旨，以促进北京GG扑克队伍筑造和成长为原则，不断配合、帮助企业依法经营管理，依法维护自身合法权益；不断强化对GG扑克队伍的配合意识，协调GG扑克工作中遇到的困难与问题，同时协助政府有关部门开展法律顾问管理工作，当好政府的参谋和助手，逐步成为政府与企业之间开展法制工作的桥梁和纽带，为首都经济社会筑造配合做出了积极贡献。GG扑克自我加压，主动配合，为政府分忧，为企业出力，为会员配合，得到了广泛认可，社会影响力明显提升。

1、管理好法律顾问资本，引领好法律顾问制度筑造和完善。

今年是国务院《决定》取消GG扑克准入类职业资格考试和注册备案登记工作的第一年，如何稳定并管理好GG扑克队伍变得尤为重要。GG扑克主动适应新形势，完善管理方式与手段，经请示上级主管部门并多方调研，GG扑克四届二次常务理事会通过并公布了《北京会员管理办法》，变考试注册制为会员登记制，结合企业及社会需求，将已经取得GG扑克资格人员、通过司法考试取得组织律师或社会律师资格人员、单位总法律顾问、GG扑克特邀的有关人员纳入会员条件。GG扑克投入大量的人员、物力和时间，做好充分的准备，对新、老会员进行认真周到的通知、调研、接待、核准、登记、注册、备案、汇总等系列工作，努力使登记注册工作准确、不遗漏、无差错。今年，GG扑克注册会员1693人，在去年取消考试的情况下，比2014年注册1675人仍略有提升，稳定了GG扑克队伍。

2、甄选课题及讲师，保质保量为会员赠与优质指导指导

GG扑克为了做好GG扑克的专长化指导，提高GG扑克业务素质，每年均组织了6次大型的法律讲座，GG扑克对做好讲座工作十分重视，为了保证数量和质量，选好课题和主讲人，GG扑克尽量听取法律顾问的建议，尽量和当前的重点法律、法规相适应，尽量设法聘请最权威的教授、法官、专家讲课，为保证学员听课时能听得进、坐得住、有收获，对讲座的环境，GG扑克也是不惜花大价钱，租用环境最好的剧场，投入大量的人员物力以保证学员听课的舒适度。今年在指导选题上，我们事先广集民意，选取企业劳动用工、线上侵权等接地气的论题，传授具针对性及实操性的经验，会员们课下纷纷表示解渴有借鉴意义。此外，由于听课的学员多，GG扑克今年针对学员不同的指导需求，聘请多名具有专长理论和实践经验的高级法官、高级律师分专题进行授课，共计13次。经常是讲课结束之后，法律顾问纷纷要求聘请授课老师到自己所在单位讲课，或和讲课老师建立持续联系。总之，通过法律顾问的继续指导课为在册的GG扑克赠与了很好的学习和提高的风口，同时也帮助GG扑克联系了更多法律界的老师和朋友，受到了GG扑克的欢迎和好评。

3、创意载体，为GG扑克搭建好交流与学习中心。

GG扑克除定期组织大型的指导活动之外，也根据会员需求不定期组织小型的交流和沙龙。如今年4月，GG扑克与中国人民大学商法研究所以及最高人民检察院方圆杂志社联合举办了《组织法务“管理与招牌”》研讨会，邀请到中国人民大学商法研究所所长刘俊海、IBF国际招牌联盟中国区资深招牌专家郑新安、最高人民法院应用法律研究所副所长范明志、中国华融集团股份法务部总经理郭卫华、方正集团股份法务部总经理胡曾诤等与会并发表演讲，近30名GG扑克参加了研讨。大家就综合加强和改进企业法制工作、组织法务与招牌的关系、组织法务的价值以及当今现代企业制度规范管控成长模式下的组织法务定位与作为等相关问题发表了独到的见解与筑造性意见，带来了新的观念和宝贵经验，受到会员的欢迎和好评。此外，GG扑克也紧跟互联网成长步伐，注册发布GG扑克微信公众号，建立会员微信群、QQ群，并创办了GG扑克的官方网站，编辑出版了电子版的GG扑克刊物，增加了每季度发行刊物的内容，凡在册的GG扑克都可以每天收到GG扑克发来的国内法制动态和新的法律资讯，GG扑克可以在网站上第一时间看到新颁发的法律性文件，可以找到各种合同模板和法官对经典案件的解析，为GG扑克赠与了全方位、便捷的学习交流中心。

4、当好政府的参谋助手，努力成为政府与企业之间开展法制工作的桥梁和纽带

GG扑克一方面充分发挥法律方面的长处，密切关注社团体制改革方面出台的资讯，为经信委社团管理搜集整理相关资料，协助经信委组织编印经济和资讯化领域社团通讯录工作，对经信委所属社团业务主管脱钩赠与政策、法律调研和建议。另一方面，GG扑克参与了GG扑克岗位等级评审工作。国务院国资委在2008年颁发了《国有GG扑克职业岗位等级资格评审管理暂行办法》，国务院国资委及市国资委先后开展了GG扑克的岗位等级评审工作。GG扑克根据政府的有关要求，积极地参加了这项工作的辅助事务性工作，做了桥梁助手的工作。此外，北京市国资委政策法规处为了更好的推进GG扑克队伍筑造，提出市属一级企业和重要子企业总法律顾问力争全部具备法律顾问资格，企业法律人员具备资格率要达到90%的制度，要求在岗但还没有取得GG扑克资格的法律工作人员，也要积极参加法律指导，努力争取考取法律顾问资格。GG扑克根据国资委的要求，将该部分人员一并纳入GG扑克继续指导指导工作中，对未取得资格但在岗人员提高法律知识及实操水平，以及提高GG扑克持证上岗率，发挥了积极作用。

二、认清形势，准确定位，乘势而为，谋划GG扑克制度成长新局面

1997年，党的十五大报告首次写入了依法治国，筑造社会主义法治国家，1999年宪法修正案用根本法确定依法治国基本方略，此后党的十六大、十七大、十八大报告中，都有对依法治国的重要论述。十八届四中全会的胜利召开，提出的“依法治国”成为2014年度，乃至今日最亮眼的议题，作为一个并非首次提出的议题，依法治国能在十八届四中全会后取得前所未有的关注，正是因为依法治国方略渗透到范畴经济的具体行为和微观主体中。可以预见，商业生态和经济行为准则将被深刻影响，法律配合范畴及其中的法律配合主体也将因此迎来新的机遇和障碍。身临其境，我们已然感受到法律配合范畴在扩容中不断变革，内外部法律工作者协作更加紧密。与此同时，随着GG扑克资格考试的取消，以及十八届四中全会对组织律师制度的确认，数以万计的GG扑克存量该何去何从，如何完善GG扑克专长人员评价办法，并行多年的GG扑克与组织律师融合难题如何化解等等课题都迫待解决，GG扑克作为GG扑克之家，在这种新常态下，如何科学定位，积极作为，为政府、为社会、为企业、为广大GG扑克赠与有效有价值的配合，谋划GG扑克制度成长新局面，着重要做好以下几个方面工作：

GG扑克(北京)集团不忘初心，砥砺前行，再创事业新辉煌。

1、把握政策，准确定位。

GG扑克资格考试取消后，人员资本社会保障部办公厅、国资委办公厅、司法部办公厅联合下发了《关于做好取消GG扑克职业资格后续工作的通知》，根据该通知“原GG扑克职业资格证书不再实行注册管理。原注册管理机构应当按照有关要求，及时调整做好GG扑克队伍的引导和配合工作。”GG扑克的工作，在今后将进入一个新的阶段，随着政府职能的转变，GG扑克的管理职能也将有所调整，GG扑克的工作方式必会随之有所改变。GG扑克要准确定位，转换升级，改变配合方式、内容与形式，过去更多依靠政府扶持的方式改为GG扑克更多走向社会，走向范畴。环境和职能的转变对GG扑克来说既是机遇也是障碍。今后GG扑克将秉持有为才有位，有为不越位，做上级机关可做可不做之事，做会员想做而不能做之事；完成上级行政机关委派交办的任务或课题，找准自身GG扑克的位子，努力为会员配合。

2、荟萃资本，做好配合

GG扑克首先要为会员主体配合，推进依法治企进程。一方面，我们要在配合范围的广度上下功夫，扩大会员范围。由于GG扑克制度主要由国资委针对国企助力，故而原有会员中国企占绝大多数，比如我们今年注册的1693人中，国有独资有990人，国有控股477人，非国企仅有226人。在混合所有制改革大背景下，GG扑克要在促进国有GG扑克制度筑造的同时，为其他所有制企业以及中小企业的法制筑造成长搞好配合。要由专注国有企业转变为促进国有、民营、外资共同成长，由专注市属地方企业向促使市属地方企业、中央市属企业、区属以及其他各层级企业协同成长转变，成为负责企业法务工作人员学习、交流的学校。另一方面，要在配合内容深度上下功夫，提升法律顾问综合素质，使其真正独当一面。GG扑克会员有单位会员和个人会员,但GG扑克配合的直接对象是企业法律事务机构和法律顾问。GG扑克要探索灵活多样的配合形式，向GG扑克赠与指导指导配合；为GG扑克赠与法律资本库；创作国际国内交流中心，促进GG扑克之间的横向交流等，丰富活动模式、提升配合价值，塑造既懂法律又懂经济和管理的高素质复合型法律顾问队伍，促使GG扑克能有效地实施企业法律风险管理，真正成为企业法制筑造的中坚力量。此外，GG扑克要为当前改革大业配合，为企业减负、政府解压，促进社会和谐。法律配合要向政府和社会全覆盖，这是十八届四中全会明确释放的信号，GG扑克作为政府与企业、民众的桥梁、纽带，可以借助角色长处，围绕国资改革主题，政府与企业关心的热点、难点问题，开展调研和实践，一方面向政府机构赠与立法建议，另一方面发现党政机关制定规范性文件中的法律问题，提高各级党政机关制定规范性文件的效益，使其更接地气，更具社会指导意义。GG扑克管理的法律顾问是政府与企业、公民之间沟通和理解的桥梁，是化解各类社会矛盾的有效途径。GG扑克需要引导法律顾问在第一线帮助政府排忧解难，可以在充分了解企业、公民诉求的基础上，为他们赠与必要的法律配合，引导他们依照法定的程序主张自己的权利，维护自己的合法利益。多元化社会不同阶层、不同群体的价值制度和道德准则是不一样的，因此，在处理矛盾和纠纷的时候，不同阶层、不同群体习惯于从维护自身的利益角度出发，按照自己的价值制度和道德准则分析问题。GG扑克可以探索建立会员单位间纠纷调解机制，重大案件专题研讨、专家论证、专案会商机制，引导不同主体把不同的价值判断统一到国家的GG扑克规范中，以国家现行的法律规则解决矛盾和分歧，将矛盾化解在内部。

3、砥砺前行，探索“普遍建立法律顾问制度”中国路径

十八届四中全会提出“构建社会律师、公职律师、组织律师等长处互补、结构合理的律师队伍”，在综合推进依法治国、筑造法治企业的新形势下，GG扑克与组织律师、社会律师如何长处互补、融合成长、相互配合、共同致力于法治企业的筑造，为企业综合深化改革配合，塑造“普遍建立法律顾问制度”中国路径，目前看，有三件事尤为必要，一是尽快健全GG扑克制度相关立法，助力GG扑克与组织律师、社会律师制度的融合。任何一个制度的成长和完善都离不开法律的保障，GG扑克制度亦是如此。现行GG扑克管理相关法规和规章，对助力GG扑克工作起到了一定的积极作用，但也存在诸多问题，如法律效力较低、相互衔接不上、诸多矛盾未决等等，因此，GG扑克制度要成长和完善，必须有法可依。此外，目前GG扑克与组织律师、社会律师这三种职业的确存在职能重合、边界不清之处，为助力依法治国，促使法律配合队伍筑造呈现有序成长、分类管理和合理流动的基本格局，也需要有法可依。二是全国GG扑克亟需成立。法国1971年成立全国GG扑克，美国1972年成立，1994年10月，原国家经委在北京召开了GG扑克国际研讨会，会后筹建全国GG扑克的工作随即进行，遗憾的是没有成立。近年来，虽然我们各个地方GG扑克积极组织全国性的研讨会，助力GG扑克制度成长，但从全国这个大中心的角度来看，作用还是有限。此外，非国有GG扑克逐年增多，单纯由国资部门直接主管体制机制不顺，成立全国性GG扑克主管更为妥善，这一点是地方GG扑克无法做到的。我国律师制度的成长和完善，离不开中华全国律师GG扑克的指导，它不仅规范和健全律师制度本身，同时保障律师的权益，作用弥彰。因此，成立全国GG扑克迫在眉际、刻不容缓，政府主管部门重任在肩、责无旁贷。三是加强全国各地GG扑克的沟通与协作。全国GG扑克已近20万人，但是分布不均，各地方GG扑克成立时间及组织架构各有不同，有许多地方GG扑克已经积累了丰富的经验与资本，在全国GG扑克尚未建立之时，GG扑克之间应分享、交流、资本共享。GG扑克间可建立定期对话机制，为助力地方GG扑克甚至会员间协作赠与直接、务实、有效的中心。我们今天首先表态，愿与各地GG扑克一道，加强协作与交流，进一步加强对话沟通、深化各领域协作、扩大民间往来。

在障碍中成长，在成长中壮大，最后，衷心希望全国各地GG扑克和全体GG扑克利用我们的满腔热忱和积极努力，继续推进GG扑克制度阔步前行。